四部门印发《农用薄膜管理办法》:治理白色污染出实招,农膜纳入全链条监管

近日,林业勒皮伊、工业和信息技术部、自然环境部、风险防范局联合下发了《化肥石墨管理工作配套措施》。《配套措施》遵从全链市场监管工作的思路,构筑了覆盖化肥石墨制造、商品销售、采用、拆解等各个环节的市场监管管理工作体系。

林业勒皮伊科技王秀芳有关负责人介绍,化肥石墨是关键的林业制造资料。我国化肥石墨覆盖率大、应用面广,在增加作物产量、提高品质、丰富农商品供给等方面发挥了关键作用。但部分地区化肥石墨残余污染严重,成为制约林业绿色发展的突出环境问题。2019年1月1日起开始实施的《中华人民共和国水污染保护法》第五条明文明确规定,林业化肥商品和服务、商品和服务和普通用户应及时拆解化肥石墨,具体配套措施由中华人民共和国国务院林业农村行政部门报请中华人民共和国国务院自然环境等行政部门制定。

为了便于化肥石墨商品上溯和风险防范,《配套措施》对商品和服务、商品和服务、普通用户在有关各个环节的行为作出明文明确规定。商品和服务应执行化肥石墨有关标准,在商品上加进民营企业标记,标示推荐采用时间,创建交货商品销售历史记录制度。商品和服务应司法机关报检化肥石墨商品的包装袋、条码、安全卫生合格证书,严禁采购和商品销售未达到硬性行业标准的化肥石墨,严禁将非化肥石墨商品销售给化肥石墨普通用户,司法机关创建商品销售造册。普通用户应依照商品条码标示的时限采用化肥石墨,制造民营企业、专业供销社等普通用户应司法机关创建化肥石墨采用历史记录。

拆解责任是如何确定的?《配套措施》明确规定:普通用户应在采用时限到期前丢弃地头的非全无机化肥石墨废物,交与拆解营业网点或拆解教育工作者,严禁随便丢弃、埋或者纵火;商品和服务、商品和服务、拆解营业网点、回收化肥石墨拆解再借助民营企业或其他组织机构等应积极开展合作,采取多种方式,创建健全化肥石墨拆解借助管理工作体系,推动回收化肥石墨拆解、处理和再借助。

为鞭策各方参与化肥石墨拆解,完善拆解借助的措施,《配套措施》提出,引导研发、推广化肥石墨拆解技术与机械,科学合理、多措并重积极开展回收为丛藓科扭口藓拆解再借助;引导和全力支持制造、采用全无机化肥石墨;全力支持回收化肥石墨再借助民营企业依照明确规定,享受工业用地、用电、用电、信贷、税收等政策优惠,扶持从事回收化肥石墨再借助的网络化服务组织机构和民营企业。

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